建设工程施工合同纠纷 （2021）湘04民终1054号

省直建公司与城市和农村投资公司签订的《武广耒阳新城站前广场人工湖工程施工合同》（第二标段），不违反国家相关法律规定，合同系双方真实意思表示，为有效合同。此后在施工过程中在工程量大幅度增加的情况下，就增加的工程被告未按中华人民共和国招标投标法的相关规定进行招标，继续由省直建公司施工，造成工程边规划、边施工、边设计，且双方也未就合同的付款、支付方式、违约责任等进行重新约定。故涉案工程后期的合同关系违反法律规定为无效合同。合同虽然无效，但工程已经建设完毕并且投入使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条的规定，可以按有效合同处理。案件的争执焦点：城市和农村投资公司是否存在延期支付工程款的行为，省直建公司讼争的损失与城市和农村投资公司是否存在因果关系？本案工程由省直建公司自筹资金建设，在履行过程中，由于城市和农村投资公司提供的图纸不完善而导致施工困难，由此造成工期由合同约定的300天延期3年。在讼争工程竣工后，城市和农村投资公司未及时组织人员验收，在工程交付后，也没有在合理期限内向省直建公司支付工程款，给其造成了资金周转困难及利息损失。对此，城市和

省直建公司与城市和农村投资公司签订的《武广耒阳新城站前广场人工湖工程施工合同》（第二标段），不违反国家相关法律规定，合同系双方真实意思表示，为有效合同。此后在施工过程中在工程量大幅度增加的情况下，就增加的工程被告未按中华人民共和国招标投标法的相关规定进行招标，继续由省直建公司施工，造成工程边规划、边施工、边设计，且双方也未就合同的付款、支付方式、违约责任等进行重新约定。故涉案工程后期的合同关系违反法律规定为无效合同。合同虽然无效，但工程已经建设完毕并且投入使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条的规定，可以按有效合同处理。案件的争执焦点：城市和农

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘04民终1054号上诉人（原审原告）：湖南省直建筑安装工程有限公司，住所地：湖南省长沙市韶山路1号。法定代表人：周勇，该公司董事长。委托诉讼代理人：邓明，男，该公司员工。委托代理人：伍尤会，湖南丹阳律师事务所律师。上诉人（原审被告）：耒阳市城市和农村建设投资有限公司，住所地：湖南省耒阳市蔡子池街道办事处金盆巷66号。法定代表人：李胜云，该公司……