（2015）驻行初字第152号

本院认为，一、被告正阳县人民政府享有对本行政区域内国有土地使用权登记并颁发国有土地使用证的职权。正阳县国土资源局与原告陈小霞签订了国有土地使用权出让合同，陈小霞又缴纳了土地出让金，被告正阳县人民政府没有为陈小霞颁发国有土地使用证，属于不履行法定职责的违法行为。鉴于本案宗地已被政府规划为棚户区改造拆迁，不能颁发土地使用证的情况，被告正阳县人民政府应采取补救措施，结合本案来说，关键是拆迁补偿款的领取问题，被告正阳县人民政府应针对陈小霞的请求，依法作出补偿决定。三、原告陈小霞诉讼请求第二项中追究正阳县国土资源局的法律责任的请求，不属于本案审理的范围，原告可另行主张权利。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项七十六条之规定，判决如下：一、确认被告正阳县人民政府不履行为原告陈小霞颁发国有土地使用权证的法定职责违法。二、责令被告正阳县人民政府自接到本判决书之日起60日内，为陈小霞作出拆迁补偿决定。诉讼费50元，由被告正阳县人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　

本院认为，一、被告正阳县人民政府享有对本行政区域内国有土地使用权登记并颁发国有土地使用证的职权。正阳县国土资源局与原告陈小霞签订了国有土地使用权出让合同，陈小霞又缴纳了土地出让金，被告正阳县人民政府没有为陈小霞颁发国有土地使用证，属于不履行法定职责的违法行为。鉴于本案宗地已被政府规划为棚户区改造拆迁，不能颁发土地使用证的情况，被告正阳县人民政府应采取补救措施，结合本案来说，关键是拆迁补偿款的领取问题，被告正阳县人民政府应针对陈小霞的请求，依法作出补偿决定。三、原告陈小霞诉讼请求第二项中追究正阳县国土资源局的法律责任的请求，不属于本案审理的范围，原告可另行主张权利。根据《中华人民共和国行政诉讼法

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行初字第152号原告陈铁柱，男，汉族，1964年1月11日生，住上蔡县。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。被告上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人翟高启，上蔡县国土资源局工作人员。第三人陈太平，男，汉族，1963年6月11日生，住上蔡县。第三人邱爱社，女，汉族，1963年3月10日生，住址同上，系陈太平之妻。第三人陈雪……