（2013）浙杭行终字第296号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。根据上述法律规定，楼雪珠要求赔偿，应当先向赔偿义务机关杭州市拱墅区人民政府祥符街道办事处（简称祥符街道办）提出，也可以在对祥符街道办的具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。但楼雪珠未先向赔偿义务机关提出赔偿申请，而是在对祥符街道拆除其房屋（违法建筑）的事实行为提起行政诉讼中一并提出恢复原状等的国家赔偿请求。经释明，楼雪珠坚持要求一并处理，其起诉和国家赔偿申请方式缺乏法律依据。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回楼雪珠的起诉。楼雪珠不服原审裁定提起上诉称，原审法院没有对被上诉人祥符街道办的强拆行为进行实体认定，而是错误的适用了《国家赔偿法》第九条，上诉人的诉讼请求包括确认拆除行为违法，但原审法院没有直接审理，遗漏了
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。根据上述法律规定，楼雪珠要求赔偿，应当先向赔偿义务机关杭州市拱墅区人民政府祥符街道办事处（简称祥符街道办）提出，也可以在对祥符街道办的具体行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。但楼雪珠未先向赔偿义务机关提出赔偿申请，而是在对祥符街道拆除其房屋（违法建筑）的事实行为提起行政诉讼中一并提出恢复原状等的国
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）浙杭行终字第296号上诉人（原审原告）楼雪珠。委托代理人李刚。委托代理人王跃翔。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人民政府祥符街道办事处。法定代表人沈志红。委托代理人蔡珉。委托代理人叶劲松。上诉人楼雪珠因与杭州市拱墅区人民政府祥符街道办事处城建行政赔偿一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2013）杭拱行初字第26号行政裁定，向本院提起上诉。本院于20……