（2017）鄂13行终10号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中诉争的《随州市华盈工业园区开发有限公司房屋征收补偿安置方案》的适用对象是规划范围内所征收的地上房屋，原告鑫奥加工厂不在征收和补偿范围内，不是行政行为相对人。关于《随州市华盈工业园区开发有限公司房屋征收补偿安置方案》的批复属于内部行政行为，本身不具有可诉性，只有当批复付诸实施并对行政行为相对人的权利义务产生实际影响时，才纳入人民法院受案范围，原告鑫奥加工厂不在征收和补偿范围内，《随州市华盈工业园区开发有限公司房屋征收补偿安置方案》对其权利义务不产生实际影响。根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项：“不符合行政诉讼法第四十九条规定的，裁定驳回起诉“之规定，裁定：驳回原告随州鑫奥矿业加工厂的起诉。上诉人鑫奥加工厂不服原审法院的上述裁定，向本院提起上诉称，一、原审法院认定事实错误。1、原审法院认定上诉人不在征收和补偿范围内，不是行政行为相对人属于严重认定

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”本案中诉争的《随州市华盈工业园区开发有限公司房屋征收补偿安置方案》的适用对象是规划范围内所征收的地上房屋，原告鑫奥加工厂不在征收和补偿范围内，不是行政行为相对人。关于《随州市华盈工业园区开发有限公司房屋征收补偿安置方案》的批复属于内部行政行为，本身不具有可诉性，只有当批复付诸实施并对行政行为相对人的权利义务产生实际影响时，才纳入人民法院受案范围，原告鑫奥加工厂不在征收和补偿范围内，《随

湖北省随州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂13行终10号上诉人（原审原告）随州鑫奥矿业加工厂。住所地：随州市曾都区淅河镇桥头村。负责人刘学国，男，1971年6月1日出生，住随州市曾都区。委托诉讼代理人曹星（代理权限：代为陈述案件事实，参与法庭调查、举证质证，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，参与法庭辩论等特别授权），北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）随州高新技术产业园区管……