建设工程施工合同纠纷 （2021）黔05民终2281号
裁判要旨
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定，挂靠是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。承揽工程包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。第十条规定，没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的，属于挂靠。本案中，罗德宏系自然人，其持鸿建公司授权委托书、中标通知书等文件，借用鸿建公司施工资质以鸿建公司名义与金沙教育局签订施工合同，承建组织本案工程施工。虽然罗德宏与鸿建公司之间未签订书面合同，但根据前述事实及罗德宏所作与鸿建公司口头达成收取1%管理费的约定，罗德宏与鸿建公司之间形成事实上的挂靠关系，罗德宏为挂靠人，鸿建公司为被挂靠人，一审认定罗德宏与鸿建公司之间系挂靠关系正确，且本案当事人对此均无异议，本院予以确认。关于鸿建公司、金沙教育局应否对本案工程款的支付承担责任的问题。首先，连带责任是民事责任中较为严格的责任承担方式，承担连带责任须由当事人的约定或法律的规定。罗德宏与鸿建公司口头协议挂靠事宜时，并未约定鸿建公司对罗德宏欠付实际施工人的工程款承担连带支付责任。周贵刚主张鸿建公司承担连带责任的法律依据为《最高人民法院关于适用
摘要
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定，挂靠是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。承揽工程包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。第十条规定，没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的，属于挂靠。本案中，罗德宏系自然人，其持鸿建公司授权委托书、中标通知书等文件，借用鸿建公司施工资质以鸿建公司名义与金沙教育局签订施工合同，承建组织本案工程施工。虽然罗德宏与鸿建公司之间未签订书面合同，但根据前述事实及罗德宏所作与鸿建公司口头达成收取1%管理费的约定，罗德宏与鸿建公司之间形成事实上的挂靠关系，罗德宏为挂靠人，鸿建公司为被挂靠人，一
正文（节选）
贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔05民终2281号上诉人（原审被告）黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司，住所地贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县水丰街道办解放路42号（贞宸花园7号楼一层），统一社会信用代码91522300714322677L。法定代表人吕天姹，该公司总经理。委托诉讼代理人周鸿飞，贵州天翊律师事务所律师。被上诉人（原审原告）周贵刚，男，1977年9月25日……