（2016）闽09行终90号

公民提起行政诉讼应当符合行政诉讼的受案范围。本案上诉人向一审法院提起行政诉讼的诉讼请求主要涉及2个方面：1、要求判令周宁县浦源镇人民政府返还1996年欺骗上诉人捐款的8000元并赔偿银行利息；2、要求判令周宁县浦源镇人民政府履行法定职责，督促周宁县浦源派出所对上诉人的数十次报案、报警进行立案侦查。经审查，上诉人要求返还1996年的捐款，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》所调整的行政行为范畴；上诉人要求周宁县浦源派出所对其报案、报警进行立案侦查，属于刑事司法范畴，亦不属于行政不作为案件的审理范畴。因此，上诉人的上述诉讼请求，均不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”上诉人起诉不符合起诉条件，原审法院裁定不予立案，并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉理由，缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，

公民提起行政诉讼应当符合行政诉讼的受案范围。本案上诉人向一审法院提起行政诉讼的诉讼请求主要涉及2个方面：1、要求判令周宁县浦源镇人民政府返还1996年欺骗上诉人捐款的8000元并赔偿银行利息；2、要求判令周宁县浦源镇人民政府履行法定职责，督促周宁县浦源派出所对上诉人的数十次报案、报警进行立案侦查。经审查，上诉人要求返还1996年的捐款，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》所调整的行政行为范畴；上诉人要求周宁县浦源派出所对其报案、报警进行立案侦查，属于刑事司法范畴，亦不属于行政不作为案件的审理范畴。因此，上诉人的上述诉讼请求，均不属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行终90号上诉人（原审起诉人）叶君受，男，1963年7月27日出生，汉族，户籍地福建省周宁县。上诉人叶君受因诉周宁县浦源镇人民政府返还捐款、履行职责一案，不服福安市人民法院（2015）安行初字第110号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人叶君受上诉称，1996年周宁县浦源镇人民政府以编纂镇志为由欺骗上诉人捐款8000元，但浦源镇志时过二十年才……