（2015）周行终字第92号

一、2014年11月1日修正前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条第一款规定：“上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。”2010年9月26日，本院作出裁定将本案移交商水县人民法院管辖，并不违反关于级别管辖的规定，上诉人周口市利民垃圾处理有限公司上诉请求将本案移交开封市中级人民法院审理，没有法律依据，本院不予支持。二、因本院作出的生效判决已确认被上诉人周口市人民政府在和上诉人所签协议没有终止的情况下重复许可福建省丰泉环保设备有限公司处理周口市城市生活垃圾的行为违法，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条第（八）项之规定，被上诉人应对上诉人因违法重复许可行为所受的直接经济损失予以赔偿。而上诉人在一审中主张赔偿的主要依据是华颖会计有限公司出具的豫颖会（2014）会鉴字第16号司法鉴定意见书，而该鉴定意见主要内容为周口市利民垃圾处理有限公司2002年至2007年3月31日期间的财务支出情况，对于该财务支出是否因重复许可行为违法所造成的直接损失，上诉人仍应负相应证明责任；而在一审中上诉人并不能证明该财务支出与被

一、2014年11月1日修正前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条第一款规定：“上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。”2010年9月26日，本院作出裁定将本案移交商水县人民法院管辖，并不违反关于级别管辖的规定，上诉人周口市利民垃圾处理有限公司上诉请求将本案移交开封市中级人民法院审理，没有法律依据，本院不予支持。二、因本院作出的生效判决已确认被上诉人周口市人民政府在和上诉人所签协议没有终止的情况下重复许可福建省丰泉环保设备有限公司处理周口市城市生活垃圾的行为违法，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条第（八）

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第92号上诉人（一审原告）周口市利民垃圾处理有限公司。法定代表人郭风，该公司经理。委托代理人苏华伟，河南沐天律师事务所律师。被上诉人（一审被告）周口市人民政府。法定代表人刘继标，市长。委托代理人苑全成，周口市人民政府法制办公室干部；委托代理人王联合，河南众望律师事务所律师。上诉人周口市利民垃圾处理有限公司因行政赔偿一案，不服商水县人民法……