（2017）辽06行终27号

根据最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项和第三十四条规定的答复：“根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项和第三十四条的规定，因行政机关的具体行政行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合第二十一条第（四）项规定的起诉条件；因行政机关的事实行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿的，应当适用第三十四条的规定。”。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项之规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”本案中，上诉人请求赔偿的理由为被殴打和被行政拘留，其中被行政拘留的理由属因行政机关的行政行为引起行政赔偿的情形，而被上诉人对上诉人的行政拘留并未经法定程序被确认为违法，故上诉人的起诉不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项规定的起诉条件，原审法院作出驳回上诉人起诉的裁定并无不当。上诉人应先行请求确认被上诉人作出的宽公（治）决字[2008]第0054号公安行政

根据最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项和第三十四条规定的答复：“根据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项和第三十四条的规定，因行政机关的具体行政行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合第二十一条第（四）项规定的起诉条件；因行政机关的事实行为引起的行政赔偿，赔偿请求人单独提起行政赔偿的，应当适用第三十四条的规定。”。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项之规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽06行终27号上诉人（原审原告）：姜德财，男，1978年9月18日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。委托代理人：姜永洲，男，1953年9月10日出生，汉族，农民，系姜德财父亲，住址同姜德财住址。委托代理人：王淑杰，系辽宁君全律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宽甸满族自治县公安局，住所地宽甸满族自治县。法定代表人：赵斌，系该局局长。上诉人……