（2015）淄行终字第235号
裁判要旨
《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定，税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。本案中，原告吕成果认为其已将土地使用权及房屋所有权赠与其子女，主张其不是纳税主体，要求确认被告周村区地税局的征税行为为摊派税款，请求撤销被告周村区地税局向原告吕成果征收税款的行为，退还原告吕成果缴纳的税款4987.50元，属于《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定的纳税争议，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款的规定，先由原告吕成果申请行政复议后才能提起行政诉讼。原告吕成果未经行政复议即直接提起行政诉讼，违反了《中华人民共
摘要
《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定，税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。本案中，原告吕成果认为其已将土地使用权及房屋所有权赠与其子
正文（节选）
山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淄行终字第235号上诉人（原审原告）吕成果，男，1956年2月7日出生，汉族，淄博市周村区丝绸路街道办事处孟家堰村村民。被上诉人（原审被告）淄博市地方税务局周村分局。法定代表人周胜军，局长。委托代理人王娜，山东大地人律师事务所律师。委托代理人吴国栋，淄博市地方税务局周村分局工作人员。上诉人吕成果因诉被上诉人淄博市地方税务局周村分局（以下简称：周……