（2016）沪03行终410号

虹口区卫计委的答复，系针对周泽华投诉举报内容作出的回复，并未设定周泽华的权利和义务，故属于非独立可诉的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定驳回周泽华的起诉。周泽华不服，向上海市第二中级人民法院提起上诉。上海市第二中级人民法院于2016年8月16日作出案号为(2016)沪02行终544号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第(四)项规定，当事人提起的行政诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，上诉人周泽华诉请所涉被诉答复不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。根据《职业病防治法》第四十四条规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。该法第五十二条规定，当事人对职业病

虹口区卫计委的答复，系针对周泽华投诉举报内容作出的回复，并未设定周泽华的权利和义务，故属于非独立可诉的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定驳回周泽华的起诉。周泽华不服，向上海市第二中级人民法院提起上诉。上海市第二中级人民法院于2016年8月16日作出案号为(2016)沪02行终544号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行终410号上诉人(原审原告)周泽华，男，1963年9月15日出生，汉族，户籍所在地湖北省仙桃市。被上诉人(原审被告)上海市卫生和计划生育委员会，住所地上海市浦东新区。法定代表人邬惊雷，上海市卫生和计划生育委员会主任。委托代理人罗淼。委托代理人缪蕾，上海市锦天城律师事务所律师。上诉人周泽华因要求履行法定职责一案，不服上海市浦东新区人民法院(……