（2015）潍行终字第228号

被上诉人昌乐县公安局依法具备管理涉案治安案件的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”据此，县级以上公安行政管理机关对有扰乱公共场所秩序行为的，有权处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，有权处五日以上十日以下拘留；六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。本案中，上诉人刘恩波反映问题应当依法有序进行，但其违反有关规定，多次到北京中南海周边地区非法上访。在上诉人明知北京中南海及周边地区不是信访接待场所的情况下，其在2014年5月31日、2014年8月13日、2014年10月1日被治安处罚后，于2014年11月19日又在该地区上访滞留，并被北京市公安局西城分局府右街派出所查获后训诫。被上诉人昌乐县公安局根据查处的上述事实，认定上诉人刘恩波到北京中南海及周边地区上访被查获并训诫，扰乱公共场

被上诉人昌乐县公安局依法具备管理涉案治安案件的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”据此，县级以上公安行政管理机关对有扰乱公共场所秩序行为的，有权处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，有权处五日以上十日以下拘留；六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。本案中，上诉人刘恩波反映问题应当依法

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第228号上诉人（原审原告）刘恩波。被上诉人（原审被告）昌乐县公安局。法定代表人石汝祥，局长。负责人解瑞华，副局长。委托代理人田宝金，昌乐县公安局工作人员。委托代理人王希安，昌乐县公安局工作人员。上诉人刘恩波因诉昌乐县公安局治安行政处罚一案，不服山东省昌乐县人民法院作出的（2015）乐行初字第6号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法……