（2017）鄂11行赔终5号

艾国华、余子明、汤立其、邹小红没有提供水电局对天堂三级电站水库改造招标及水库排水的事实根据，不符合法定的起诉条件；其请求天堂公司、余家坳村委会赔偿损失，属民事纠纷，不是行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回艾国华、余子明、汤立其、邹小红的起诉。上诉人艾国华、余子明、汤立其、邹小红上诉称，水电局是作出对天堂三级电站水库排水行为的行政机关，是本案的适格主体，请求撤销一审裁定，发回重审。经审理查明，2015年10月26日，在罗田公共资源交易网对天堂三级电站水库除险加固工程进行公开招标的招标人是罗田县小型水库除险加固和溢洪道扩挖工程项目部，该项目部与水电局无隶属关系。本院认为，上诉人艾国华、余子明、汤立其、邹小红不能提供水电局作出对天堂三级电站水库进行改造招标及水库排水行政行为的事实根据。一审法院裁定驳回艾国华、余子明、汤立其、邹小红的起诉并无不当，本院依法予以维持。艾国华、余子明、汤立其、邹小红上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项、《最高人民法

艾国华、余子明、汤立其、邹小红没有提供水电局对天堂三级电站水库改造招标及水库排水的事实根据，不符合法定的起诉条件；其请求天堂公司、余家坳村委会赔偿损失，属民事纠纷，不是行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回艾国华、余子明、汤立其、邹小红的起诉。上诉人艾国华、余子明、汤立其、邹小红上诉称，水电局是作出对天堂三级电站水库排水行为的行政机关，是本案的适格主体，请求撤销一审裁定，发回重审。经审理查明，2015年10月26日，在罗田公共资源交易网对天堂三级电站水库除险加固工程进行公开招标的招标人是罗田县小型水

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂11行赔终5号上诉人(原审原告)余子明，男，1956年3月8日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县。上诉人(原审原告)艾国华，男，1968年8月8日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县。上诉人(原审原告)邹小红，男，1966年12月10日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县。上诉人(原审原告)汤立其，男，1968年2月10日出生，汉族，湖北省……