（2017）皖18行终38号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，宁国市公安局具有负责本行政区域内治安管理工作的法定职责。《信访条例》第十七条第一款、第十六条、第十八条第一款对信访人行使信访权利的形式作出了明确规定，信访人应当按照《信访条例》的规定行使信访权利，崔贵平携带举报材料到达北京走访，违反了《信访条例》的规定。《信访条例》第四十七条规定：……构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚……。崔贵平虽未实施过激性行为，但其违反《信访条例》规定的程序和形式进行信访，扰乱了正常的信访秩序，且其此前多次因违法上访被拘留，因此，宁国市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对其给予拘留十日的处罚，事实清楚、证据充分、适用法律正确。宁国市公安局在作出处罚决定前对处罚的事实、理由和依据进行了告知，程序合法。宁国市公安局提供的《行政处罚决定书》上见证人的签名系证实该文书当时的送达情况，鉴于崔贵平已经实际取得该《行政处罚决定书》，且其向法院提起诉讼时所提交的《行政

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，宁国市公安局具有负责本行政区域内治安管理工作的法定职责。《信访条例》第十七条第一款、第十六条、第十八条第一款对信访人行使信访权利的形式作出了明确规定，信访人应当按照《信访条例》的规定行使信访权利，崔贵平携带举报材料到达北京走访，违反了《信访条例》的规定。《信访条例》第四十七条规定：……构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚……。崔贵平虽未实施过激性行为，但其违反《信访条例》规定的程序和形式进行信访，扰乱了正常的信访秩序，且

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖18行终38号上诉人（一审原告）：崔贵平，男，1958年7月10日出生，汉族，住安徽省宁国市。被上诉人（一审被告）：宁国市公安局，住所地安徽省宣城市宁国市宁城北路99号，统一社会信用代码11341702003256001T。法定代表人：何琳，该局局长。上诉人崔贵平因诉被上诉人宁国市公安局治安管理行政处罚决定一案，不服宁国市人民法院（2016）……