（2016）新23行终40号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。昌吉市住房和城乡建设局作为昌吉市人民政府确定的房屋征收部门有权组织实施昌吉区域的房屋征收与补偿工作，与被征收房屋产权人协商签订征收补偿协议。上诉人新疆百商投资集团有限公司以产权登记的事实证实其为争议房屋产权人，与被上诉人昌吉市住房和城乡建设局与原审第三人唐进德签订的征收补偿协议确有利害关系，有权作为原告对该征收补偿协议提起诉讼。依据《国有土地上房屋征收补偿条例》规定，在开展征收工作中，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。对于房屋的权属进行调查应当对房屋产权证的权属登记予以核实。被上诉人昌吉市住房和城乡建设局在征收调查时，未对原审第三人唐进德所持的房屋产权证进行权属登记核实，未尽到审慎的调查义务的情况下，即认定唐进德为所征收房屋的产权人，并与唐进德签订了征收补偿协议，将征收范围内属于上诉人的房屋以协议的形式补偿给了原审第三人唐进德不当，违
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。昌吉市住房和城乡建设局作为昌吉市人民政府确定的房屋征收部门有权组织实施昌吉区域的房屋征收与补偿工作，与被征收房屋产权人协商签订征收补偿协议。上诉人新疆百商投资集团有限公司以产权登记的事实证实其为争议房屋产权人，与被上诉人昌吉市住房和城乡建设局与原审第三人唐进德签订的征收补偿协议确有利害关系，有权作为原告对该征收补偿协议提起诉讼。依据《国有土地上房屋征收补偿条例》规定，在开展征收工作中，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、
正文（节选）
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）新23行终40号上诉人(原审原告)：新疆百商投资集团有限公司。住所地：乌鲁木齐经济技术开发区上海路***号。组织机构代码：72236248-4。法定代表人：李萍，该公司总经理。委托代理人：刘卫东，该单位职工。委托代理人：王军，该单位职工。被上诉人（原审被告）：昌吉市住房和城乡建设局。住所地：昌吉市建国西路。法定代表人：邓向东，……