（2017）鲁14行终24号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条规定，对行政案件进行调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。被告在接处警后，没有全面地收集证据，作出的终止调查决定，属证据不足。虽然原告请求依法确认被告作出的经济公（宋）行终止决字〔2016〕10009号终止调查决定违法，未明确请求判决撤销被告作出的上述行政行为，但根据案情，遵循有利于明确法律关系的原则，本院将依法撤销被告作出的决定，责令被告就原告的请求重新作出处理。本案中，本院对被告能否履行职责的具体内容不作判断，故对原告的相关诉讼请求不作最终裁判。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：一、撤销被告作出的经济公（宋）行终止决字〔2016〕10009号终止案件调查决定；二、责令被告在法定期限内依法重新作出行政行为。上诉人德州市公安局宋官屯派出所不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、依法撤销德城区人民法院（2016）鲁1402行初56号行政判决；2、驳回被上诉人的诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。其上诉理由为：一、上诉人作出行政行为的证据事实清楚，证据内容上形成了
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条规定，对行政案件进行调查时，应当合法、及时、客观、全面地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。被告在接处警后，没有全面地收集证据，作出的终止调查决定，属证据不足。虽然原告请求依法确认被告作出的经济公（宋）行终止决字〔2016〕10009号终止调查决定违法，未明确请求判决撤销被告作出的上述行政行为，但根据案情，遵循有利于明确法律关系的原则，本院将依法撤销被告作出的决定，责令被告就原告的请求重新作出处理。本案中，本院对被告能否履行职责的具体内容不作判断，故对原告的相关诉讼请求不作最终裁判。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁14行终24号上诉人（原审被告）德州市公安局宋官屯派出所。负责人王文波，所长。委托代理人王虎，该单位工作人员。委托代理人姜萍，山东鑫大公律师事务所律师。被上诉人（原审原告）雷明明，男，1985年5月2日出生，汉族，住山东省平原县。被上诉人（原审原告）雷某。法定代理人雷明明，男，1985年5月2日出生，汉族，住山东省平原县，系雷某之父。二被上诉……