（2016）辽02行终6号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，从上诉人孙文学的原审诉请看，其是因沈阳铁路公安局大连公安处针对其提出的信访事项未予书面答复而提起本案诉讼。而行政机关依据《信访条例》对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。故上诉人的原审起诉不符合法定起诉条件，原审法院对其裁定不予立案结论正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求及理由没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　隋广洲审判员　　李　健审判员　　苍　琦二〇一六年四月八日书记员　　刘婉余附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，从上诉人孙文学的原审诉请看，其是因沈阳铁路公安局大连公安处针对其提出的信访事项未予书面答复而提起本案诉讼。而行政机关依据《信访条例》对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。故上诉人的原审起诉不符合法定起诉条件，原审法院对其裁定不予立案结论正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求及理由没有法律依据，本院不予支持。

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终6号上诉人（原审起诉人）孙文学，男，1935年12月1日出生，汉族，沈阳铁路局大连机务段退休工人，现住瓦房店市。上诉人孙文学因不履行信访答复职责一案，不服大连市中山区人民法院（2015）中立行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人孙文学上诉称，请求二审法院查明上诉人是以信访机构的答复意见还是以行政机关的答复意见进行的申请；若上诉……