（2014）临行终字第106号

临沂市人社局作出的《临沂市人事局关于对李廷义同志违反计划生育政策的处理决定》（临政人字（1999）12号）的行为，从内容上看显然是其作为行政机关对其工作人员的一种政纪处分即行政处分。具体理由如下，该处理决定系临沂市人事局党组研究决定的，处理决定内容之一即给予原告李廷义行政撤职处分，取消其高级工技术等级；处理决定内容之二即对李廷义计划外生育费的征收，按临沂市计划生育委员会《关于对市直单位计划外生育费征收标准的规定》（临计生字（1998）62号）第一条的有关规定执行，（计划外生育费30000元，包括1991年5月小埠东居委已罚的4000元）由居住地办事处予以征收。从该项内容来看，明显不是对李廷义的行政处罚，亦未对其产生拘束力或其他影响。首先不是临沂市人社局对李廷义的计划外生育费进行的征收；其次写明了由李廷义居住地办事处予以征收而不是由临沂市人社局征收；其三，李廷义至今亦未向临沂市人社局或其居住地办事处再次缴纳计划外生育费。综上，《临沂市人事局关于对李廷义同志违反计划生育政策的处理决定》是临沂市人社局作为行政机关对其工作人员的一种奖惩决定，而非一种行政处罚，故该决定不具可诉性，于法当予驳回。

临沂市人社局作出的《临沂市人事局关于对李廷义同志违反计划生育政策的处理决定》（临政人字（1999）12号）的行为，从内容上看显然是其作为行政机关对其工作人员的一种政纪处分即行政处分。具体理由如下，该处理决定系临沂市人事局党组研究决定的，处理决定内容之一即给予原告李廷义行政撤职处分，取消其高级工技术等级；处理决定内容之二即对李廷义计划外生育费的征收，按临沂市计划生育委员会《关于对市直单位计划外生育费征收标准的规定》（临计生字（1998）62号）第一条的有关规定执行，（计划外生育费30000元，包括1991年5月小埠东居委已罚的4000元）由居住地办事处予以征收。从该项内容来看，明显不是对李廷义的

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）临行终字第106号上诉人（一审原告）李廷义，退休职工。被上诉人（一审被告）临沂市人力资源和社会保障局。住所地：临沂市兰山区北京路**号人才规划大厦。法定代表人邢军，局长。委托代理人孙运鹏，男，1987年5月12日生，汉族。李廷义诉临沂市人力资源和社会保障局（以下简称临沂市人社局）处理决定一案，山东省临沭县人民法院于2014年5月8日作出（201……