（2014）淮中行初字第0038号

关于被告称原告系重复起诉的问题，洪泽县人民法院作出的（2013）泽行初字第0012号判决针对的是周建梅等人要求洪泽国土局履行土地违法查处法定职，而本案系原告诉被告洪泽县政府征收土地行为违法，其诉讼标的并不相同，故原告的起诉不构成重复起诉。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五、四十六条的规定，征收土地应获得省级以上人民政府的批准，并且由县级以上人民政府予以公告并组织实施。本案中，被告对于经过江苏省政府批准的土地进行补偿安置予以征用，但被告同时对未经过批准征收的部分土地先行使用并予以安置补偿，不符合上述规定，该用地行为违法。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决如下：确认被告洪泽县人民政府因宏发再生资源项目对原告洪泽县朱坝镇三圩居委会原四组周建梅等33户村民所在的原四组未经江苏省人民政府批准征收的部分土地用地行为违法。案件受理费50元，由告洪泽县人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省高级人民法院。（此页无正文）审　判　

关于被告称原告系重复起诉的问题，洪泽县人民法院作出的（2013）泽行初字第0012号判决针对的是周建梅等人要求洪泽国土局履行土地违法查处法定职，而本案系原告诉被告洪泽县政府征收土地行为违法，其诉讼标的并不相同，故原告的起诉不构成重复起诉。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五、四十六条的规定，征收土地应获得省级以上人民政府的批准，并且由县级以上人民政府予以公告并组织实施。本案中，被告对于经过江苏省政府批准的土地进行补偿安置予以征用，但被告同时对未经过批准征收的部分土地先行使用并予以安置补偿，不符合上述规定，该用地行为违法。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淮中行初字第0038号原告洪泽县朱坝镇三圩居委会原*组周建梅等**户村民（名单附后）。诉讼代表人周建梅，女，汉族，1973年6月4日出生，居民身份证号码3208291973********，农民，住洪泽县朱坝镇三圩居委会*组**号。诉讼代表人刘洪友，男，汉族，1957年4月21日出生，居民身份证号码3208291957********，农民，住……