（2016）辽08行终172号

被告依据为原告所有房屋办理抵押登记时正在生效的《城市房屋权属登记管理办法》第八条第三款及《城市房地产抵押管理办法》第七条三款之规定，被告具有对本辖区房屋办理抵押登记行政职权。在本案中，被告为原告办理抵押登记行政行为认定事实不清，适用法律错误，程序违法，主要理由是：一、依据《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定，办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验抵押当事人的身份证明、抵押登记申请书、抵押合同、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》等材料。被告提供的证据材料中并没有《国有土地使用权证》，也未提供任何房屋权利主体身份信息。二、根据办理抵押登记时正在生效的《城市房屋权属登记管理办法》第十三条之规定，权利人委托代理人申请抵押登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人的书面委托书。本案经办人仲吉安并未提供书面委托书。三、被告将房屋权利主体身份信息等材料交由第三人审查的行为违法。被告作为有审核义务的行政机关，是保障双方当事人合法权益的最后防线，不能将审查义务置于银行等商业机构。综上，房地产抵押登记是抵押双方当事人为使抵押权成立而在房地产登记机构依照法定程序履行法定职

被告依据为原告所有房屋办理抵押登记时正在生效的《城市房屋权属登记管理办法》第八条第三款及《城市房地产抵押管理办法》第七条三款之规定，被告具有对本辖区房屋办理抵押登记行政职权。在本案中，被告为原告办理抵押登记行政行为认定事实不清，适用法律错误，程序违法，主要理由是：一、依据《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定，办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验抵押当事人的身份证明、抵押登记申请书、抵押合同、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》等材料。被告提供的证据材料中并没有《国有土地使用权证》，也未提供任何房屋权利主体身份信息。二、根据办理抵押登记时正在生效的《城市房屋权属登记管理办法》第十三条之规

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽08行终172号上诉人(原审被告)盖州市房产管理处。法定代表人薛成录，系主任。委托代理人李萍，系被告单位工作人员被上诉人(原审原告)刘启贵，男，1957年5月22日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市清园路*号69。委托代理人张轶，辽宁创越律师事务所律师。原审第三人营口沿海银行股份有限公司盖州支行（原为营口市商业银行盖州市城市信用社支行……