（2016）豫71行初829号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告徐保安的诉讼请求不明确。原告起诉要求确认合村并城行为违法，但合村并城并不是一个单一的具体行政行为。经本院释明后，原告明确起诉的合村并城行为主要是指被告的组织实施行为，具体包含立项、土地规划、环境评估、征地审批、房屋拆迁、道路建设的行为。经过释明，原告仍然坚持其诉讼请求，请求确认被告组织实施合村并城的行政行为违法。综上，原告的诉讼请求不明确，其起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，依法应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘天岭的起诉。案件受理费50元，退还原告刘天岭。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　谢玉清审　判　员　　吴林轶审　判　员　　赵　艳二〇一六年十二月二十六日代理书记员　　崔俊蕾代理书记员　　李庆杰附法律条文：《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告徐保安的诉讼请求不明确。原告起诉要求确认合村并城行为违法，但合村并城并不是一个单一的具体行政行为。经本院释明后，原告明确起诉的合村并城行为主要是指被告的组织实施行为，具体包含立项、土地规划、环境评估、征地审批、房屋拆迁、道路建设的行为。经过释明，原告仍然坚持其诉讼请求，请求确认被告组织实施合村并城的行政行为违法。综上，原告的诉讼请求不明确，其起诉不符合行政诉讼法规定的起诉条件，依法应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）豫71行初829号原告刘天岭，男，汉族，1967年4月6日出生，住郑州市金水区。委托代理人邹伙发，北京市振邦律师事务所律师。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市东风路16号。法定代表人魏东，区长。委托代理人尹红周，郑州市金水区杨金路街道办事处工作人员。委托代理人黄琨，河南荟智源策律师事务所律师。原告刘天岭诉被告郑州市金水区人民政府（以下简称金水区……