（2015）海南二中行终字第64号

《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条规定：“下列证据材料经查证属实后，可以作为确定土地权属的依据：（一）人民政府依法颁发的确定土地权属的凭证；（二）人民政府或者主管部门依法批准征收、征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；（三）县级以上人民政府及有关部门关于组建、合并、分立国有农场的批准文件；（四）国有农场与周边农村集体经济组织签订的用地协议书；（五）土地权属争议双方当事人依法达成的书面协议；（六）人民政府和有关部门、司法机关、仲裁机构处理权属争议的调解书、处理决定书、判决书、裁决书等文书或者附图；（七）地形图、航片、影像资料及其他有关证明文件；（八）法律、法规规定的其他证据。对土地权属争议一方或者双方均无法提供前款规定的书面证据的，应当以查明的争议土地的历史使用情况和使用现状，根据有关法律、法规和本条例规定，作为确定土地权属的依据。”本案中，虽然吴凤华和陈日生都提供了《地契》拟证明其对争议地享有土地使用权，但结合本案其他证据材料，双方提供的《地契》均不属于上述规定的有效书面证据，不能充分证明其对争议地享有土地使用权。且从该地的历史使用情况来看，双方提供的证据也

《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条规定：“下列证据材料经查证属实后，可以作为确定土地权属的依据：（一）人民政府依法颁发的确定土地权属的凭证；（二）人民政府或者主管部门依法批准征收、征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；（三）县级以上人民政府及有关部门关于组建、合并、分立国有农场的批准文件；（四）国有农场与周边农村集体经济组织签订的用地协议书；（五）土地权属争议双方当事人依法达成的书面协议；（六）人民政府和有关部门、司法机关、仲裁机构处理权属争议的调解书、处理决定书、判决书、裁决书等文书或者附图；（七）地形图、航片、影像资料及其他有关证明文件；（八）法律、法规规定的其

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海南二中行终字第64号上诉人（原审原告）吴凤华，曾用名吴凤和，男，汉族。委托代理人吴立纪，男，汉族。委托代理人曾现发，男，汉族。被上诉人（原审被告）临高县新盈镇人民政府。法定代表人符亚初，镇长。委托代理人吴丹丹，临高县新盈镇人民政府办公室工作人员。被上诉人（原审被告）临高县人民政府。法定代表人曹文，县长。委托代理人许新科，临高县人民政府法制办科员……