建设工程施工合同纠纷 （2020）湘01民初1287号

在精科公司与建工集团就涉案工程签订及履行施工合同期间，根据当时的《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等规定，涉案工程属于必须进行招标的工程，且精科公司亦就涉案工程进行了招标，但精科公司与建工集团在涉案工程正式招标之前就投标价格等实质性内容进行了谈判，签订了标前合同即施工补充合同，建工集团也实际进行了施工；同时，施工补充合同第十八条第7款约定：“配合招标代理机构完成此次招投标过程，并承担完成本工程的招投标活动所产生的所有费用”。据此，一方面，精科公司与建工集团在履行招投标程序之前已签订施工补充合同，而后才进行招投标程序，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”之规定，故该施工补充合同无效。另一方面，《中华人民共和国招标投标法》第五十五条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

在精科公司与建工集团就涉案工程签订及履行施工合同期间，根据当时的《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等规定，涉案工程属于必须进行招标的工程，且精科公司亦就涉案工程进行了招标，但精科公司与建工集团在涉案工程正式招标之前就投标价格等实质性内容进行了谈判，签订了标前合同即施工补充合同，建工集团也实际进行了施工；同时，施工补充合同第十八条第7款约定：“配合招标代理机构完成此次招投标过程，并承担完成本工程的招投标活动所产生的所有费用”。据此，一方面，精科公司与建工集团在履行招投标程序之前已签订施工补充合同，而后才进行招投标程序，违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘01民初1287号原告：湖南精科置业有限公司，住所地湖南省长沙市天心区南托街道北塘村南托岭组。法定代表人：冯干，董事长。委托诉讼代理人：童钧，湖南金州律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓博，湖南金州律师事务所律师。被告：湖南建工集团有限公司，住所地湖南省长沙市天心区芙蓉南路一段788号。法定代表人：蔡典维，董事长。委托诉讼代理人：雍彬，湖南汗青……