（2017）京04行初490号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告孙玉荣邮寄至大兴区政府的信件，虽然名称写为“拆除违章建筑申请书”，但该信件抬头为“北京市大兴区人民政府区长你们好”，主要内容为反映案外人林建民占用原告通行道路建围墙致使原告出行困难、镇政府拒拆围墙问题，以及由于他人阻挠,致使无法拆除案外人董佩坤在原告院内所建围墙的问题，且没有明确的申请事项。被告大兴区政府收到该信件后，也是按照信访途径予以办理，故原告孙玉荣向区长写信反映情况的行为应认定为信访行为。另根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告孙玉荣邮寄至大兴区政府的信件，虽然名称写为“拆除违章建筑申请书”，但该信件抬头为“北京市大兴区人民政府区长你们好”，主要内容为反映案外人林建民占用原告通行道路建围墙致使原告出行困难、镇政府拒拆围墙

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京04行初490号原告孙玉荣，女，1950年8月14日出生，住北京市大兴区。被告北京市大兴区人民政府，住所地北京市大兴区黄村镇兴政街15号。法定代表人崔志成，区长。委托代理人张慧文，北京市大兴区人民政府办公室干部。委托代理人张凤成，北京市三维律师事务所律师。原告孙玉荣诉被告北京市大兴区人民政府（以下简称大兴区政府）撤销行政答复一案，本院受理后，依……