（2017）皖01行初338号

钟兆华起诉认为包河区政府实施了强制拆除行为，但包河区政府对此明确予以否认。诉讼中，原告提供的证据不能证明包河区政府实施了被诉行政行为，也不能证明其他行政机关实施强制拆除行为系受包河区政府委托或指令、批准。根据证据法“不能要求当事人证明一个事实是不存在的”规则，包河区政府不需要承担其没有作出被诉行政行为的举证责任。同时，包河区政府在作出房屋征收决定时已确定包河区住建局为房屋征收部门，望湖街道办事处为征收实施单位。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款和第五条第二款的规定，包河区住建局作为房屋征收部门，应当对征收与补偿行为产生的后果承担法律责任，故原告对包河区政府的起诉没有事实根据，不具备法定要件。原告在起诉包河区政府的同时，一并对包河区住建局××××街道提起的诉讼，与其2014年10月12日提起的诉讼，均是要求确认包河区住建局××××街道对其房屋予以拆除的行为违法，明显属于重复诉讼。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（一）、（六）项的规定，裁定如下：驳回原告钟兆华的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状

钟兆华起诉认为包河区政府实施了强制拆除行为，但包河区政府对此明确予以否认。诉讼中，原告提供的证据不能证明包河区政府实施了被诉行政行为，也不能证明其他行政机关实施强制拆除行为系受包河区政府委托或指令、批准。根据证据法“不能要求当事人证明一个事实是不存在的”规则，包河区政府不需要承担其没有作出被诉行政行为的举证责任。同时，包河区政府在作出房屋征收决定时已确定包河区住建局为房屋征收部门，望湖街道办事处为征收实施单位。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款和第五条第二款的规定，包河区住建局作为房屋征收部门，应当对征收与补偿行为产生的后果承担法律责任，故原告对包河区政府的起诉没有事实根据，不具

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖01行初338号原告钟兆华,男,汉族,1968年4月8日出生,住合肥市包河区。委托代理人张朋芳，女，汉族，1972年11月7日出生，朱安徽省肥西县铭传乡周公山村墩塘村民组，钟兆华之妻。委托代理人殷玉航，北京京润律师事务所律师。被告合肥市包河区人民政府,住所地合肥市包河大道118号。法定代表人葛锐，区长。委托代理人汪楠红，包河区政府法制办工作人……