（2017）新01行终141号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，周敬梅既非行政行为的相对人，又与被诉行政行为无利害关系，因此周敬梅不具备诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：对周敬梅的起诉，不予立案。上诉人周敬梅不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院（2015）水行初字第2号行政赔偿判决书和乌鲁木齐市中级人民法院（2015）乌中行终字第55号行政判决书可证明，我是本案行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，原审法院应予立案。原审裁定认定事实不清，适用法律错误，裁定对我的起诉不予立案不当，请求二审法院撤销原裁定，支持我原审诉讼请求。本院认为，修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。现行的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，周敬梅既非行政行为的相对人，又与被诉行政行为无利害关系，因此周敬梅不具备诉讼主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：对周敬梅的起诉，不予立案。上诉人周敬梅不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审法院（2015）水行初字第2号行政赔偿判决书和乌鲁木齐市中级人民法院（2015）乌中行终字第55号行政判决书可证明，我是本案行政行为的相对

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）新01行终141号上诉人（原审起诉人）:周敬梅，女，1967年7月24日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区珠江路。上诉人周敬梅因不服乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2016）新0105行初83号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：……