（2017）川13行终18号

本案的争议焦点是被上诉人作出的行政处罚决定是否合法，即事实认定是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。一、关于违法事实认定问题。被上诉人在作出行政处罚之前进行了深入细致的调查，制作了大量的询问笔录。其中，纠纷参与双方所作陈述并不一致，但与纠纷双方无利害关系的曹某某、杜某、陈某等人均证实，在纠纷过程中，上诉人脚踢王潘强后背，导致王潘强站立不稳将段术琼带倒受伤。因此，被上诉人作出的处罚决定认定事实清楚。二、关于处罚程序问题。首先，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第二款、第三款“为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。”“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。”第一百六十条第二款“调解案件的办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算。”以及公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释十二条第二款“公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。”的规定，承办案件的派出所进行了

本案的争议焦点是被上诉人作出的行政处罚决定是否合法，即事实认定是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。一、关于违法事实认定问题。被上诉人在作出行政处罚之前进行了深入细致的调查，制作了大量的询问笔录。其中，纠纷参与双方所作陈述并不一致，但与纠纷双方无利害关系的曹某某、杜某、陈某等人均证实，在纠纷过程中，上诉人脚踢王潘强后背，导致王潘强站立不稳将段术琼带倒受伤。因此，被上诉人作出的处罚决定认定事实清楚。二、关于处罚程序问题。首先，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第二款、第三款“为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。”“对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川13行终18号上诉人（原审原告）胡伟杰，男，汉族，1971年2月15日出生，住址四川省武胜县。委托代理人胡海琼，女，汉族，1975年5月11日出生，住址四川省南充市嘉陵区，系胡伟杰胞妹。被上诉人（原审被告）南充市公安局嘉陵区分局。住所地四川省南充市嘉陵区。法定代表人张晓天，局长。委托代理人杜建辉，该局法制大队副大队长。委托代理人肖鹏飞，该局吉……