（2015）安中行终字第148号

道口镇政府具有处理本行政区域内个人之间的土地使用权争议的法定职责。根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条、第三十条的规定，道口镇政府作出的本案被诉土地权属争议处理决定，符合法定程序。《中华人民共和国土地管理法》（第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日修正）第二条第四款规定“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定。”第七条规定“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。……”第九条第二款规定“全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院第55号令）第二条规定“国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。”本案中，原滑县造纸厂对征用的国有土地使用权的使用和转让应当符合相关法律、法规的规定；河南省滑县纸业股份有限公司书面证明的原滑县造

道口镇政府具有处理本行政区域内个人之间的土地使用权争议的法定职责。根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条、第三十条的规定，道口镇政府作出的本案被诉土地权属争议处理决定，符合法定程序。《中华人民共和国土地管理法》（第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日修正）第二条第四款规定“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定。”第七条规定“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。……”第九条第二款规定“全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第148号上诉人（原审第三人）张如善，男，1943年10月13日出生，汉族，住滑县。委托代理人宋凌云，男，河南衡中律师事务所律师。上诉人（原审被告）滑县道口镇人民政府，住所地：滑县道口镇小东关。法定代表人陈卫民，镇长。委托代理人陈爱宇，女，河南师诚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）肖东岭（肖海），男，1940年4月29日出生，汉族，……