侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2015）本民一终字第00511号

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条规定：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。本案诉争的自留地分配给原告张守先耕种时并未在村委会登记在册，未取得有效的使用权证。现由被告赫金芳耕种，被告赫金芳亦未取得有效的土地使用权证。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，对于原告张守先与被告赫金芳之间的自留地纠纷应由人民政府处理，该案不属于人民法院受理范畴。据此，原审法院裁定：驳回原告张守先的起诉。上诉人张守先的上诉请求：撤销原裁定，指令辽宁省本溪市溪湖区人民法院进行实体审理。其依据的事实及理由是：上诉人对诉争自留地有使用权，原审认为上诉人及被上诉人对诉争自留地均未取得有效的使用权证而驳回上诉人的起诉是不妥的，由于当时村委会管理不规范，对于分得自留地均没有进行登记，但上诉人已经取得了该诉争自留地的使用权，被上诉人占有上诉人的自留地已经侵犯了上诉人的权利。本

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条规定：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。本案诉争的自留地分配给原告张守先耕种时并未在村委会登记在册，未取得有效的使用权证。现由被告赫金芳耕种，被告赫金芳亦未取得有效的土地使用权证。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，对于原告张守先与被告赫金芳之间的自留地纠纷应由人民政府处理，该案不属于人民法院受理范畴。据此，

辽宁省本溪市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）本民一终字第00511号上诉人（原审原告）张守先，男，1944年5月20日出生，汉族，现住辽宁省本溪市溪湖区。委托代理人张长友，男，1979年3月18日出生，汉族，现住辽宁省本溪市溪湖区。被上诉人（原审被告）赫金芳，女，1958年11月28日出生，满族，现住辽宁省本溪市溪湖区。上诉人张守先因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服辽宁省本溪市溪湖……