（2015）扬行终字第00050号

被告对其辖区内的治安管理案件有依法调查核实、给予治安管理处罚的法定职责；本案中，被告经调查核实，原告与第三人发生争吵后，第三人用钥匙串殴打原告头部，第三人对原告的叫骂已经作为其殴打他人的违法情节之一予以考量，且不构成公然侮辱他人的违法行为，第三人殴打他人的违法事实清楚，情节特别轻微；被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（一）项之规定对第三人作出行政处罚，适用法律正确。被告作出治安管理行政处罚过程中不存在滥用职权行为，主要理由：1、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当，坚持教育与处罚相结合的原则，本案中，对第三人洪启英作出行政处罚决定的方式、种类受法律明文规定所羁束，但对作出何种程度的处罚决定，被告依法具有自由裁量权，被告综合考虑第三人的主观恶意、情节、实施对象、社会危害后果等因素，认定第三人殴打残疾人，应处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，同时认定第三人情节特别轻微，减轻处罚，在上述处罚档次上降低一档，最终给予第三人洪启英拘留五日、罚款二百元的行政处罚，并无不当；2、根据《中华人民

被告对其辖区内的治安管理案件有依法调查核实、给予治安管理处罚的法定职责；本案中，被告经调查核实，原告与第三人发生争吵后，第三人用钥匙串殴打原告头部，第三人对原告的叫骂已经作为其殴打他人的违法情节之一予以考量，且不构成公然侮辱他人的违法行为，第三人殴打他人的违法事实清楚，情节特别轻微；被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条第（一）项之规定对第三人作出行政处罚，适用法律正确。被告作出治安管理行政处罚过程中不存在滥用职权行为，主要理由：1、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当，坚持教育与处罚相结合的原则，本案中，对第三

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）扬行终字第00050号上诉人（原审原告）朱书权。被上诉人（原审被告）宝应县公安局，住所地在扬州市宝应县叶挺东路21号。法定代表人夏忠平，局长。委托代理人潘殿国，宝应县公安局副局长。委托代理人杨小永，宝应县公安局法制大队副大队长。被上诉人（原审第三人）洪启英。上诉人朱书权因治安行政处罚一案，不服江苏省高邮市人民法院（2014）邮行初字第00063……