行政 （2019）苏01行赔终39号

行政机关的行政赔偿责任以行政行为违法，且与损害事实有因果关系为前提。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。”陈德珍、黄雁、黄顺在提起本案诉讼的同时，也以秦淮区城管执法局为秦淮区执法局提起另案行政诉讼（案号为（2019）苏8602行初66号），要求确认秦淮区执法局的涉案强制拆除行为违法。该案本院经审理后认为，秦淮区执法局的涉案强制拆除行为符合法律规定，并无不当，而黄顺、黄雁与被诉行政行为不具有利害关系，故裁定驳回黄顺、黄雁的起诉，判决驳回陈德珍的诉讼请求。由于黄顺、黄雁与被诉行政行为不具有利害关系，故亦不具有提出本案行政赔偿的起诉资格，应予裁定驳回起诉。由于本案中并不存在秦淮区执法局实施违法行为的

行政机关的行政赔偿责任以行政行为违法，且与损害事实有因果关系为前提。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。”陈德珍、黄雁、黄顺在提起本案诉讼的同时，也以秦淮区城管执法局为秦淮区执法局提起另案行政诉讼（案

江苏省南京市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 (2019)苏01行赔终39号 上诉人（原审原告）陈德珍，女，1948年4月17日生。 上诉人（原审原告）黄雁，女，1975年2月27日生。 上诉人（原审原告）暨上诉人陈德珍、黄雁共同委托代理人黄顺，男，1973年10月11日生。 被上诉人（原审被告）南京市秦淮区综合行政执法局，住所地南京市秦淮区御道街33-29号。 法定代表人卢杰，南京市秦淮……