房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）沪02民再40号

系争《建房用地申请表》是由潘建平作为户主申请，该申请表是对潘建平家庭使用宅基地的权利确认，故拆迁安置补偿应当归潘建平家庭所有依据不足。理由为：1、《建房用地申请表》户主虽为潘建平，但村民委员会集体讨论意见明确“根据在外人员潘根兴情况，同意在原房门前新建1-2间楼房(前拖小屋)”，结合潘根兴本人申请报告、所在单位证明等，表明该建房用地系批给潘根兴使用。此外，系争《马陆镇新翔村农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》(以下简称“《房屋拆迁补偿安置协议书》”)上被拆迁人、建房安置结算表上户主姓名均为潘根兴，可以证明宅基地使用权人为潘根兴。2、潘根兴于二审后向有关部门调取的、形成于1989年的《地籍档案》记载，系争宅基地登记的户主为潘根兴。《地籍档案》属于不动产登记簿，是确定土地权属的重要依据，具有明确法律效力。此外，拆迁评估分户报告单所载产权人也系潘根兴。此一系列证据充分证明系争宅基地使用权人是潘根兴。其虽为城镇非农业人口，根据当时法律规定，其可以享有集体所有土地使用权。3、二审判决依据《建房用地申请表》认定潘建平家庭对系争宅基地的使用权，判决拆迁安置补偿归潘建平家庭所有系认定事实错误。《房屋拆迁补

系争《建房用地申请表》是由潘建平作为户主申请，该申请表是对潘建平家庭使用宅基地的权利确认，故拆迁安置补偿应当归潘建平家庭所有依据不足。理由为：1、《建房用地申请表》户主虽为潘建平，但村民委员会集体讨论意见明确“根据在外人员潘根兴情况，同意在原房门前新建1-2间楼房(前拖小屋)”，结合潘根兴本人申请报告、所在单位证明等，表明该建房用地系批给潘根兴使用。此外，系争《马陆镇新翔村农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》(以下简称“《房屋拆迁补偿安置协议书》”)上被拆迁人、建房安置结算表上户主姓名均为潘根兴，可以证明宅基地使用权人为潘根兴。2、潘根兴于二审后向有关部门调取的、形成于1989年的《地籍档案》记载

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）沪02民再40号抗诉机关：上海市人民检察院申诉人(一审原告、二审上诉人)：潘根兴，男，1954年1月23日生，汉族，住所地上海市徐汇区。被申诉人(一审被告、二审被上诉人)：嘉定区马陆镇大裕村村民委员会，住所地上海市嘉定区。法定代表人：孙建军，主任。委托诉讼代理人：孙丽莉，上海千颂律师事务所律师。第三人(一审第三人)：潘建平，男，1962年3月19……