（2018）鄂06行终20号

根据《国务院法制办公室关于在湖北省开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函【2002】164号）的规定：“湖北省人民政府可以在襄樊市开展相对集中行政处罚权试点工作”，集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责包括行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。2003年11月10日，襄樊市人民政府印发的《襄樊市城市管理相对集中行政处罚权实施细则（试行）》（襄樊政办【2003】72号）规定：“城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使已由市、区城市管理行政执法局和各开发区城市管理行政执法局集中行使的行政处罚权···未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由城市管理行政执法局责令限期改正，补办手续···严重影响规划，不能采取改正措施的，由城市管理行政执法局申请人民法院责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，由城市管理行政执法局申请人民法院予以强制拆除。”因此，襄阳市城管局具有作出讼争《行政处罚决定书》的行政职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和

根据《国务院法制办公室关于在湖北省开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函【2002】164号）的规定：“湖北省人民政府可以在襄樊市开展相对集中行政处罚权试点工作”，集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责包括行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。2003年11月10日，襄樊市人民政府印发的《襄樊市城市管理相对集中行政处罚权实施细则（试行）》（襄樊政办【2003】72号）规定：“城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使已由市、区城市管理行政执法局和各开发区城市管理行政执法局集中行使的行政处罚权···未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂06行终20号上诉人(原审原告)夏凡，男，汉族，1989年11月2日出生,住武汉市洪山区。被上诉人(原审被告)襄阳市城市管理执法局(以下简称襄阳市城管局)，住所地：襄阳市樊城区建华路特18号。法定代表人曹黎，襄阳市城管局局长。委托代理人赵文献，鱼梁洲城管执法大队中队长。代理权限为一般代理。委托代理人樊其锋，湖北思扬律师事务所律师。代理权限为一……