（2016）冀03行终66号

被告青龙县公安局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出处罚决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”，在本案中，北京国家发改委、审计署不是信访接待场所，原告张立贵到北京国家发改委、审计署门前非法上访，其行为扰乱了公共场所秩序，被告青龙县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定作出青公（城）行罚决字（2015）0882号行政处罚决定书，其事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。综上，原告张立贵要求确认被告青龙县公安局作出的青公（城）行罚决字（2015）0882号行政处罚决定违法，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张立贵的诉讼请求，案件受理费50元由原告张立贵负担。上诉人张立贵不服原审判决，向本院上诉称，原审认定事实不清、自向矛盾，一审法院认定“北京国家发改委、审计署

被告青龙县公安局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出处罚决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”，在本案中，北京国家发改委、审计署不是信访接待场所，原告张立贵到北京国家发改委、审计署门前非法上访，其行为扰乱了公共场所秩序，被告青龙县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定作出青公（城）行罚决字（2015）0882号行政处罚决

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终66号上诉人（原审原告）张立贵，农民。委托代理人李洪亮，河北吴秀萍律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青龙满族自治县公安局，住所地河北省青龙满族自治县青龙镇燕山路中段。法定代表人韩海波，局长委托代理人蔡秀华，干部，该局法制大队教导员。委托代理人李爱国，干部，该局青龙镇派出所副所长。上诉人张立贵因公安行政处罚一案，不服河北省青龙满族自……