（2017）皖16行终98号

被告作为基层政府，对本辖区居民生命财产安全负有依法保护义务。在原告等人居住的村庄出现安全隐患、生存条件存在危险的情况下，为了保护辖区居民的生命、财产安全，在对原告等人进行搬迁安置后，依法对涉案村庄道路作出封路公告的行为，对原告等人的合法权益明显不产生实质性的影响，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定裁定如下：驳回原告的杨光平、王玉山、杨朝化、杨彦美等59人的起诉。杨光平等59人上诉称：一审裁定认定事实错误。被上诉人提交的证据不具有合法性、权威性，没有提供安全生产监督部门及专业机构鉴定结论，也没有提供房屋开裂严重及村庄道路塌陷的影像资料。因此，上诉人房屋所在区域不存在生存危险，不具备搬迁封路的条件。被上诉人作出封路公告后，采取了封路的措施，导致上诉人有家不能回，流离失所，且造成上诉人自己房屋闲置浪费，侵害了上诉人的合法权益，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。本院经审查认为：被上诉人作为基层政府，其依法负有保护本辖区内居民的人身安全以及财产安全。基于杨池、鲁庄地处采煤塌陷区，为了保障两个村庄群众生命财产安全，防止群众进入塌陷区发生意外，作出封

被告作为基层政府，对本辖区居民生命财产安全负有依法保护义务。在原告等人居住的村庄出现安全隐患、生存条件存在危险的情况下，为了保护辖区居民的生命、财产安全，在对原告等人进行搬迁安置后，依法对涉案村庄道路作出封路公告的行为，对原告等人的合法权益明显不产生实质性的影响，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定裁定如下：驳回原告的杨光平、王玉山、杨朝化、杨彦美等59人的起诉。杨光平等59人上诉称：一审裁定认定事实错误。被上诉人提交的证据不具有合法性、权威性，没有提供安全生产监督部门及专业机构鉴定结论，也没有提供房屋开裂严重及村庄道路塌陷的影像资料。因此，上诉人房屋所在区域

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖16行终98号上诉人（原审原告暨诉讼代表人）杨光平，男，汉族，1954年10月15日生，住址安徽省涡阳县张老家乡鲁庄行政村杨池自然村**号。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）王玉山，男，汉族，1963年5月8日生，住址安徽省涡阳县张老家乡鲁庄行政村杨池自然村*号。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）杨朝化，男，汉族，1969年12月30日生，住址安徽省……