（2014）济行初字第138号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第六条规定：“备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。”从上述规定可以看出，进行竣工验收备案的前提是建设单位组织竣工验收，竣工验收之后建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件报备案机关。备案机关对于建设单位报送的竣工验收备案文件，仅需验证文件是否齐
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）济行初字第138号原告郭某某，男，1953年11月23日出生，汉族，居民，住济南市。被告济南高新技术产业开发区管理委员会，住所地济南市。法定代表人张新文，主任。委托代理人王新，山东大正泰和律师事务所律师。委托代理人吴秀丽，济南高新技术产业开发区管理委员会建设局工作人员。第三人山东中海华创地产有限公司，住所地济南市。法定代表人欧阳国欣，董事长，未……