房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏03行终304号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。据此，原审原告提起本案诉讼应当证明被诉行政行为的存在。本案中，现有的调查及证据材料不能反映华山镇政府拆除了涉案房屋。一方面，周庆锋主张其位于石楼的涉案房屋由华山镇政府拆除，但其并不在拆除现场，其提交的视频资料无法反映涉案房屋的拆除行为系华山镇政府实施，且华山镇政府对此予以否认。另一方面，石楼委会自认涉案房屋由其拆除。石楼委会通过村民代表会议制定涉案补偿安置方案，并依据该方案与周庆锋签订补偿协议，对其进行安置补偿，且涉案安置房的建设亦是由石楼委会作为发包方进行，结合以上调查的事实，可以认定涉案新农村建设系基层组织实施，属村民自治范畴，石楼委会的自认符合案件基本事实，该院予以认可。综上，由于涉案的拆除行为已经石楼委会自认，而周庆锋又未能提交有效证据证明该行为系华山镇政府实施，且华山镇政府对此予以否认，故，周庆锋以华山镇政府为被告提起本案确认违法之诉缺乏相应依据，其

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。据此，原审原告提起本案诉讼应当证明被诉行政行为的存在。本案中，现有的调查及证据材料不能反映华山镇政府拆除了涉案房屋。一方面，周庆锋主张其位于石楼的涉案房屋由华山镇政府拆除，但其并不在拆除现场，其提交的视频资料无法反映涉案房屋的拆除行为系华山镇政府实施，且华山镇政府对此予以否认。另一方面，石楼委会自认涉案房屋由其拆除。石楼委会通过村民代表会议制定涉案补偿安置方案，并依据

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行终304号 上诉人（原审原告）周庆锋，男，××年××月××日生，汉族，住丰县。 被上诉人（原审被告）丰县华山镇人民政府，住所地丰县。 法定代表人吴传东，该镇镇长。 出庭应诉负责人方三发，该镇副镇长。 委托代理人刘建全，江苏汉地律师事务所律师。 原审第三人丰县华山……