其他行政行为 （2019）闽01行终584号

《公安机关办理行政案件程序规定》第二条规定，“本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”第二百三十三条规定：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。”根据上述规定，温泉派出所具有作出《终止调查决定》的职权，梁白端不服有权提起诉讼。双方提交的证据和陈述均可以证明梁白端报警所称的事件系公安机关和信访工作人员执行公务的行为，并非个人行为，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》所调整的范畴，故温泉派出所认定不存在违法事实并据此作出《终止调查决定》认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确。温泉派出所在立案之后依法履行了询问、调查等程序后在法定期限内作出《终止调查决定》并向梁白端送达，程序合法。梁白端主张温泉派出

《公安机关办理行政案件程序规定》第二条规定，“本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”第二百三十三条规定：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。”根据上述规定，温泉派出所具有作出《终止调查决定》的职权

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽01行终584号 上诉人（原审原告）梁白端，女，1952年3月18日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）福州市公安局温泉派出所，住所地福建省福州市鼓楼区树汤路**。 法定代表人陈志军，所长。 上诉人梁白端因诉被上诉人福州市公安局温泉派出所（以下简称温泉派出所）不履行法定职责一案，不服福州市仓山区人民法院（2018）闽0……