（2015）潭中行终字第133号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条第一款规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”本案被上诉人庞桂湘、庞卫国向被上诉人韶山市人力资源和社会保障局投诉，要求上诉人湖南省第三工程有限公司支付三十九名农民的工资，该三十九名农民工与本案有明显的利害关系，应当作为第三人参加本案诉讼，但一审法院仅追加了庞桂湘、庞卫国两人，属于遗漏必须参加诉讼的当事人的情形，程序存在违法。同时，本案被上诉人庞桂湘、庞卫国两人以上诉人湖南省第三工程有限公司拖欠民工工资为由向被上诉人韶山市人力资源和社会保障局投诉时，是否具备代表其他三十七名农民工进行投诉的资格，被上诉人韶山市人力资源和社会保障局未进行审查，也未对三十七名农民工的身份及真实意思进行核实或者要求补充相关材料，程序上存在不当，一审法院在审理过程中亦未予查明。在
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十一条第一款规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”本案被上诉人庞桂湘、庞卫国向被上诉人韶山市人力资源和社会保障局投诉，要求上诉人湖南省第三工程有限公司支付三十九名农民的工资，该三十九名农民工与本案有明显的利害关系，应当作为第三人参加本案诉讼，但一审法院仅追加了庞桂
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)潭中行终字第133号上诉人（原审原告）湖南省第三工程有限公司，住所地湘潭市岳塘区书院路36号。法定代表人谈毅，董事长。委托代理人胡丹，男，1991年2月11日出生，汉族，湖南省湘潭市人，湖南省第三工程有限公司韶山云盛花园项目部工作人员，代理权限为一般代理。委托代理人黄季甫，湖南湘晋律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）韶山市人……