（2016）内02行终83号

包头市东河区河东镇人民政府作为东河区政府在包头市东河区南海生态项目及二里半地区城中村改造拆迁安置的实施单位，其拆迁工作所造成的相应后果应当由其上级委托部门即被告东河区政府承担。原告郭建民持有包头市住房保障和房屋管理局颁发的包房权证东字第XX**号房屋所有权证，对建筑面积为345.03平方米房屋拥有合法权利。依据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条、第十六条、第十七条之规定，被告东河区政府在东府通字[2007]第3号文件---《东河区政府关于南海生态保护工程及配套项目建设范围内进行拆迁的通告》发布后，应当通知原告郭建民。被告东河区政府与原告郭建民既未对诉争房屋的拆迁问题达成安置补偿协议，有权机关亦未作出拆迁安置补偿裁决，亦未由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁，实施强制拆迁前，也没有向公证机关办理证据保全，属于拆迁程序违法。被告东河区政府在不符合法律规定的情况下，作出强制拆迁通知并实施了强制拆除行为。虽然该诉争房屋被拆除，但其所有权依然归原告郭建民所有，原告郭建民仍然享有补偿安置权利。因原告郭建民的房屋已经被违法拆除，无法恢复原状，

包头市东河区河东镇人民政府作为东河区政府在包头市东河区南海生态项目及二里半地区城中村改造拆迁安置的实施单位，其拆迁工作所造成的相应后果应当由其上级委托部门即被告东河区政府承担。原告郭建民持有包头市住房保障和房屋管理局颁发的包房权证东字第XX**号房屋所有权证，对建筑面积为345.03平方米房屋拥有合法权利。依据《城市房屋拆迁管理条例》第十三条、第十六条、第十七条之规定，被告东河区政府在东府通字[2007]第3号文件---《东河区政府关于南海生态保护工程及配套项目建设范围内进行拆迁的通告》发布后，应当通知原告郭建民。被告东河区政府与原告郭建民既未对诉争房屋的拆迁问题达成安置补偿协议，有权机关亦未

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内02行终83号上诉人（原审原告）郭建民，男，1954年9月28日出生，汉族，退休职工，现住内蒙古自治区包头市。委托代理人雷福祥，男，1957年10月11日出生，蒙古族，教师，现住内蒙古自治区包头市。上诉人（原审被告）内蒙古自治区包头市东河区人民政府，住所地内蒙古自治区包头市东河区巴彦塔拉大街党政大楼。法定代表人雷殿军，区长。委托代理人常全伟，该区河……