（2016）冀07行终83号

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”，故本案由区公安分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京天安门周边，不是上访接待场所，原告黄建军多次到北京天安门周边进行上访，并被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫。被告区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出的东公（工）行罚决字[2015]0241号《行政处罚决定书》，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告黄建军的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人黄建军上诉称,一审判决认定事实不清、证据不足、适用法律错误、程序违法，请求：1、撤销一审人民法院2016年6月6日作出的（2016）冀0702行初3号行政判决书；2、撤销东公（工）行罚决字[2015]0241号行政处罚决定书，裁定该行政处罚违法；3、案件受理费由被上诉人承担。被上诉人区公安分局答辩称,我局对上诉人作出的东公（工）

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”，故本案由区公安分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京天安门周边，不是上访接待场所，原告黄建军多次到北京天安门周边进行上访，并被北京市公安局天安门地区分局治安大队予以训诫。被告区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出的东公（工）行罚决字[2015]0241号《行政处罚决定书》，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终83号上诉人（原审原告）黄建军，男，1966年4月3日出生，汉族，职员。委托代理人候富枝。被上诉人（原审被告）张家口市公安局桥东分局，住所地：张家口市桥东区宝善街42号，组织机构代码：73291849-0。法定代表人庞森，局长。出庭应诉负责人王健，该局副局长。委托代理人柯军，该局法制大队民警。委托代理人李炳祥，河北经华律师事务所律师……