确认合同无效纠纷 （2021）湘07民终431号

本案的争议焦点为安乡县水利局与龙继红签订的合同中自来水经营范围与董家垱水厂经营范围重叠部分是否无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，安乡县水利局是农村饮水管理的行政主管部门，对政府出资进行农村饮水改造的供水区域进行管理，并以租赁的形式将水厂交由龙继红经营管理，不属于合同无效的情形。董家垱水厂认为龙继红与其之间构成恶意竞争，损害了公共利益，侵害了董家垱水厂利益的问题，一审法院认为，董家垱水厂和龙继红经营自来水的范围虽有重叠，但是法无禁止即允许，自来水的经营并没有法律法规规定是特许专门经营，即没有违反法律、行政法规的强制性规定，不符合合同无效的条件，董家垱水厂的诉讼请求不能得到支持。另外，双方的经营之争是利益之争，用户可以自由选择供水方，两名经营者之间发生的矛盾并不能认定为损害了公共利益，只要经营者用质量和服务留住用户，就能及时化解矛盾。对董家垱水厂

本案的争议焦点为安乡县水利局与龙继红签订的合同中自来水经营范围与董家垱水厂经营范围重叠部分是否无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，安乡县水利局是农村饮水管理的行政主管部门，对政府出资进行农村饮水改造的供水区域进行管理，并以租赁的形式将水厂交由龙继红经营管理，不属于合同无效的情形。董家垱水厂认为龙继红与其之间构成恶意竞争，损害了公共利益，侵害了董家垱水厂

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘07民终431号上诉人（原审原告）：安乡县董家垱自来水厂，住所地湖南省安乡县安全乡董家垱社区永久路003号。经营者：毛学刚，男，汉族，1959年4月28日出生，住安乡县。委托诉讼代理人：王军，系该水厂员工。委托诉讼代理人：李大成，湖南深柳律师事务所执业律师。被上诉人（原审被告）：安乡县水利局，住所地湖南省安乡县深柳镇安乡大道东。法定代表人：刘……