侵权责任纠纷 （2013）常民终字第1453号

被上诉人绸缪多服部系企业法人，具有兽药经营资质。被上诉人别桥农服站系绸缪多服务的行政管理机构。被上诉人潘小军领取了兽药GSP岗位证书，被上诉人别桥农服站将被上诉人绸缪多服部的兽药经营承包给具有经营资格的被上诉人潘小军，并无不妥。对这一认定，上诉人认为是错误的，理由是：根据《兽药管理条例》第五十八条规定：“买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营许可证和兽药批准证明文件的，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款：情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证或者撤销兽药批准证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任：给他人造成损失，依法承担赔偿责任。”由此可见，潘小军不管以租赁、承包、借用等方式使用绸缪多服部的兽药经营许可证都违反了《兽药管理条例》即国家行政法规，根据《民法通则》、《合同法》的规定，民事行为或合同违反国家法律、行政法规的，均为无效民事行为或无效合同，对造成他人损失的，依法承担赔偿责任。所以对潘小军在使用绸缪多服部兽药经营许可证过程中造成上诉人财产损害的，作为兽药经营许可证的所有人绸缪多服务毫无疑问应对潘小军的经营行为承担连带责任，而作为绸缪多服部资产的所有者、行政管理者

被上诉人绸缪多服部系企业法人，具有兽药经营资质。被上诉人别桥农服站系绸缪多服务的行政管理机构。被上诉人潘小军领取了兽药GSP岗位证书，被上诉人别桥农服站将被上诉人绸缪多服部的兽药经营承包给具有经营资格的被上诉人潘小军，并无不妥。对这一认定，上诉人认为是错误的，理由是：根据《兽药管理条例》第五十八条规定：“买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营许可证和兽药批准证明文件的，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款：情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证或者撤销兽药批准证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任：给他人造成损失，依法承担赔偿责任。”由此可见，潘小军不管以租赁、承包、借用等方

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）常民终字第1453号上诉人（原审原告）朱建中。委托代理人李金龙，江苏名扬律师事务所律师。上诉人（原审被告）四川华强渔牧药业有限公司，住所地四川省成都市青羊区文家场康河村。法定代表人叶道林，该公司总经理。委托代理人罗东，四川君盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）潘小军。委托代理人潘锡元，溧阳市别桥镇镇政府退休人员。被上诉人（原审被告）溧阳市绸缪……