（2016）晋08行初94号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人即其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”本案中，被告古县人民政府取消永润公司的城市集中供热特许经营权及占用该公司资产的行政行为，原告于跃生作为公司的股东与被告的行政行为有利害关系，原告于跃生具备原告主体资格，被告认为其不具备原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。自2008年至2016年4月，永润公司一直承担着古县县城集中热，被告古县人民政府也认可，虽然双方没有签订特许经营权合同，但双方已实际履行多年，被告与永润公司达成事实上的特许经营协议，该公司已实际上取得城市集中供热的特许经营权。2016年4月27日被告古县人民政府与第三人恒光公司签订集中供热项目特许经营合同，授予第三人恒光公司城市集中供热特许经营权。此时，被告古县人民政府就终止了其与永润公司城市集中供热特许经营协议，取消了永润公司的城市集中供热特许经营权。2016年9月9日被告作出古政办函（2016）
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法依照本法向人民法院提起诉讼。”第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人即其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”本案中，被告古县人民政府取消永润公司的城市集中供热特许经营权及占用该公司资产的行政行为，原告于跃生作为公司的股东与被告的行政行为有利害关系，原告于跃生具备原告主体资格，被告认为其不具备原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。自2008年至2016年4月，永润公司一直承担着古县县城集中热，被告古县人民政府也认可，虽然双方没有签订
正文（节选）
山西省运城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋08行初94号原告于跃生，男，1958年9月19日出生，汉族，住临汾市岳阳镇。委托代理人甄小东，山西尧之天律师事务所律师。被告山西省古县人民政府，地址：古县。法定代表人舒华，县长。委托代理人徐波，山西中正平律师事务所律师。委托代理人王国清，山西中正平律师事务所律师。第三人山西省古县永润供热有限责任公司(以下简称永润公司）。法定代表人亓继荣，董……