其他（资源） （2019）黑05行终60号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定:提起诉讼应当符合下列条件:(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为。第七十条规定,起诉状副本送达被告后,原告提出新的诉讼请求的,人民法院不予准许,但有正当理由的除外。本案中万宝山请求依法确认自然资源局行政过失、不认可原告提供的合法票据错误,该请求系针对不认可票据的行为提出,而不认可票据属于行政机关履职过程中的证据审查行为,系过程性行为,因此,原告的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告在原起诉状副本送达被告后,变更和提出了新的诉讼请求,因本案系发回重审案件,原诉讼请求不能变更,原告变更诉讼请求的申请依法应不予准许,经本院释明,原告万宝山仍然坚持本次诉讼,故其起诉应予以驳回。原告提出的新的诉讼请求,其可以另行提起诉讼。综上,依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定:提起诉讼应当符合下列条件:(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为。第七十条规定,起诉状副本送达被告后,原告提出新的诉讼请求的,人民法院不予准许,但有正当理由的除外。本案中万宝山请求依法确认自然资源局行政过失、不认可原告提供的合法票据错误,该请求系针对不认可票据的行为提出,而不认可

黑龙江省双鸭山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑05行终60号上诉人（原审原告）万宝山，男，1960年9月30日出生，汉族，无职业，住黑龙江省双鸭山市尖山区。被上诉人（原审被告）双鸭山市自然资源局，住所地黑龙江省双鸭山市尖山区卧虹桥南侧铁西路**。法定代表人于海涛，该局局长。委托诉讼代理人薛成海，该局法律顾问。委托诉讼代理人王学军，双鸭山市不动产登记中心工作人员。原审原告万宝山诉原审被……