乡政府 （2019）浙06行终22号

本案二审的争议焦点在于上诉人王明权的起诉是否超过法定起诉期限。 首先，法律设定起诉期限的主要目的在于督促公民、法人或者其他组织及时依法主张权利，并依法维护行政效率和公法秩序。同时，法律设定的起诉期限对诉讼当事人具有指引和规范作用，当事人基于原有法律有关起诉期限规定产生的信赖利益应当依法予以保护。本案中，被诉房屋拆除行为作出于2016年，早于《最高人民法院关于适用的解释》的实施时间（2018年2月8日），从有利于行政相对人合法权益保护原则出发，并考虑诉讼当事人对起诉期限的合理预期，原则上应当适用行为当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”之规定。一审法院直接适用《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款关于一年起诉期限的规定，适用法律错误，本院予以纠正。 其次，结合现有在卷证据及当事人一、二审陈述，上诉人王明权于2016年11月8日在涉案《蔡林村拆房

本案二审的争议焦点在于上诉人王明权的起诉是否超过法定起诉期限。 首先，法律设定起诉期限的主要目的在于督促公民、法人或者其他组织及时依法主张权利，并依法维护行政效率和公法秩序。同时，法律设定的起诉期限对诉讼当事人具有指引和规范作用，当事人基于原有法律有关起诉期限规定产生的信赖利益应当依法予以保护。本案中，被诉房屋拆除行为作出于2016年，早于《最高人民法院关于适用的解释》的实施时间（2018年2月8日），从有利于行政相对人合法权益保护原则出发，并考虑诉讼当事人对起诉期限的合理预期，原则上应当适用行为当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙06行终22号 上诉人（原审原告）王明权，男，1944年8月7日出生，汉族，户籍地绍兴市上虞区，现住绍兴市上虞区。 委托代理人陶建苗（系上诉人王明权儿媳），女，1974年3月15日出生，汉族，户籍地绍兴市上虞区。 被上诉人（原审被告）上虞区崧厦镇人民政府，住所地绍兴市上虞区崧厦镇镇南路29号。 法定代表人陶海强，镇长。 委托代理人张庆海，……