（2017）沪01行终151号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。本案中，在浦东市场监管局作出被诉答复后，蒋宗柱就相同事项向上海市虹口区市场监督管理局举报，经上海市虹口区市场监督管理局案件移送，浦东市场监管局已审批立案并对蒋宗柱及被举报单位展开调查处理，被诉答复应属对蒋宗柱举报受理阶段的过程性行为，且浦东市场监管局已于2016年7月29日针对蒋宗柱的举报事项作出《关于虹市监案移字[2016]第020号的答复》并送达蒋宗柱。故蒋宗柱起诉被诉答复的行为不符合法定的起诉条件。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（十）项之规定，于2016年10月26日作出裁定，驳回蒋宗柱的起诉。案件受理费人民币50元（已预缴），退还蒋宗柱。蒋宗柱不服，向本院提起上诉。上诉人蒋宗柱上诉称，本案不是事实问题，而是浦东市场监管局不履行法定职责的法律问题。原审法院认定浦东市场监管局的答复属于对其举报受理阶段的过程性行为是错误的，所依据的证据是非法证据应予排除。浦东市场监管局2016年2月26日作出的被诉答复是针对其2016年2月19

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。本案中，在浦东市场监管局作出被诉答复后，蒋宗柱就相同事项向上海市虹口区市场监督管理局举报，经上海市虹口区市场监督管理局案件移送，浦东市场监管局已审批立案并对蒋宗柱及被举报单位展开调查处理，被诉答复应属对蒋宗柱举报受理阶段的过程性行为，且浦东市场监管局已于2016年7月29日针对蒋宗柱的举报事项作出《关于虹市监案移字[2016]第020号的答复》并送达蒋宗柱。故蒋宗柱起诉被诉答复的行为不符合法定的起诉条件。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（十

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终151号上诉人（原审原告）蒋宗柱，男，1944年4月20日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区市场监督管理局，住所地上海市浦东新区杨高中路2900号。法定代表人吴伟平，局长。委托代理人李斯奇，男，上海市浦东新区市场监督管理局工作人员。委托代理人董蓓琳，女，上海市浦东新区市场监督管理局工作人员。上诉人蒋宗柱因工商……