（2018）浙02行终206号

��根据《农村道路地类认定工作的通知》和《提升用地管理的通知》的规定，符合《土地利用现状分类》相关地类定义，在农村范围内，用于村间、田间交通运输，并在国家公路网络体系之外，以服务于农业生产为主要用途的道路（含机耕道），界定为农村道路。农村道路路面宽度不超过6.0米，或路基宽度不超过6.5米。改造提升后的农村道路，其用地性质仍为农用地。原告举报的象西线至亭岙村农村公路工程已获象山县发展和改革局同意，路基宽6.5米，未超过《农村道路地类认定工作的通知》规定的上限，属农村道路范畴，不纳入建设用地管理。原告认为该农村道路属未批先建缺乏事实和法律依据。被告答复并无不当。根据《矿产资源复函》第二条规定，建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费。涉案象西线至亭岙村的农村公路已于2016年7月获3万方泥土的临时性开采许可，多余的土石方第三人亭岙村村委会已请求象山县墙头镇人民政府统一负责调配外运，且经象山县墙头镇人民政府同意。故第三人亭岙村村委会并不存在盗窃村集体和国家资源的行为。被告象山县人

李明达、象山县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙02行终206号上诉人（原审原告）李明达，男，1946年12月1日出生，汉族，住象山县。被上诉人（原审被告）象山县国土资源局，住所地象山县丹东街道丹河路869号。法定代表人杨梓良，局长。委托代理人林百合（特别授权代理），象山县国土资源局工作人员。委托代理人郑新安（特别授权代理），浙江甬泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）象山县人民政府，住所……