（2016）川01行终551号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，市人社局具有对本辖区内发生的事故伤害作出工伤认定的行政职权。本案中，锦台公司对与高明存在劳动关系，以及高明因在上班途中发生交通事故而受伤的事实均不持异议。双方争议焦点是《事故认定书》的真实性。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故认定是公安机关交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为及违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断后形成的书面材料。经核实，《事故认定书》系新津县公安局交通警察大队作出。市人社局在锦台公司放弃举证的情况下，依据高明提供的证明材料和调查收集的证据，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，作出工伤认定并无不当。遂判决：驳回锦台公司的诉讼请求。案件受理费50元由锦台公司负担。宣判后，上诉人锦台公司不服，向本院提起上诉称：一、刘忠云与本案存在法律上的利害关系，一审法院遗漏了必须参加诉讼的当事人，属于程序错误；二、一审法院未核实《事故

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，市人社局具有对本辖区内发生的事故伤害作出工伤认定的行政职权。本案中，锦台公司对与高明存在劳动关系，以及高明因在上班途中发生交通事故而受伤的事实均不持异议。双方争议焦点是《事故认定书》的真实性。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故认定是公安机关交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为及违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断后形成的书面材料。经核实，《事故认定书》系新津县公安局交通警察大队作出。市人社局在锦台公司放弃举证的情况下，依据

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川01行终551号上诉人（原审原告）成都新津锦台包装制品有限公司。住所地：四川新津工业园区A区顺江路171号。法定代表人罗延明，董事长。被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道***号。法定代表人张济环，局长。委托代理人徐华蕾，四川省新津县人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审第三人）高明，男，1……