建设工程施工合同纠纷 （2019）吉07民终785号

民事主体的合法权利受法律保护，本案中江波与永平乡政府签订的《施工合同书》宇信建筑公司未盖章，该合同未发生法律效力，但建筑施工合同纠纷的工程质量优于合同效力，即无论合同是否有效或者是否解除，只要工程质量合格就应支付工程价款，而工程质量不合格，无论合同解除还是合同无效，适用的原则是相同的。关于本案江波的主体问题，江波对该工程进行了施工且垫付了全部工程款，应认定江波为实际施工人，依据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释》第二十六条规定，江波的原告主体适格。本案工程完工后未经竣工验收，但已于2008年交付使用至今，依据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释》第十四条规定，以转移占有建设工程之日为竣工之日。故应认定该工程已经竣工。永平乡政府辩称其不是该工程项目工程款的给付义务主体，因《施工合同书》中永平乡政府加盖公章且有法定代表人、授权代理人签名，足以认定永平乡政府为发包人，根据合同相对性原则，江波应向永平乡政府主张权利，关于永平乡政府的工程款来源及如何支付问题，是其行政机关上下级内部行为，不能以此对抗善意第三人即江波。永平乡政府辩称涉案工程属于政府投资项目，对涉案工程款进行决算时应当以审计机

民事主体的合法权利受法律保护，本案中江波与永平乡政府签订的《施工合同书》宇信建筑公司未盖章，该合同未发生法律效力，但建筑施工合同纠纷的工程质量优于合同效力，即无论合同是否有效或者是否解除，只要工程质量合格就应支付工程价款，而工程质量不合格，无论合同解除还是合同无效，适用的原则是相同的。关于本案江波的主体问题，江波对该工程进行了施工且垫付了全部工程款，应认定江波为实际施工人，依据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释》第二十六条规定，江波的原告主体适格。本案工程完工后未经竣工验收，但已于2008年交付使用至今，依据《最高人民法院建设工程施工合同司法解释》第十四条规定，以转移占有建设工程之日为竣工

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉07民终785号上诉人（原审原告）：江波，男，1963年7月13日出生，汉族，个体工商户，住吉林省磐石市。委托诉讼代理人：韩俊峰，吉林夫余律师事务所律师。上诉人（原审被告）：扶余市永平乡人民政府，住所地吉林省扶余市。法定代表人：王宪令，该乡乡长。委托诉讼代理人：高洪波，吉林鑫海律师事务所律师。上诉人江波因与上诉人扶余市永平乡人民政府（下述简称……