（2016）豫06行终24号

一、关于金山分局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，金山分局具有对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，常贵林的居住地属金山分局管辖范围，故金山分局对本案具有管辖权。关于案件事实的认定问题。金山分局于2015年6月1日对郝爱云的询问笔录中能够证明2015年5月31日，郝爱云、常贵林两人在北京市天安门地区非访，扰乱公共秩序。该事实与金山分局于2015年6月1日对常贵林的询问笔录，海河路办事处工作人员刘希利、谢启武于2015年5月31日的证明、北京市公安局天安门地区分局训诫书、赴京非正常上访人员依法处理建议书载明的相关事实能够相互印证，故可以确认“2015年5月31日，郝爱云、常贵林两人在北京市天安门

一、关于金山分局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，金山分局具有对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，常贵林的居住地属金山分局管辖范围，故金山分局对本案具有管辖权。关于案件事实的认定问题。金山分局于20

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫06行终24号上诉人（原审原告）常贵林，男，1946年8月24日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托代理人常红岗，男，1979年9月13日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。代理权限为一般代理。委托代理人郝爱云，女，1980年10月16日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）鹤壁市公安局经济技术开发区分局（原鹤壁市公安局金山……